Президент України наголосив, наскільки важливо законодавчо дозволити азартні ігри в країні, стверджуючи, що це принесе значні доходи для бюджету. Наскільки це правда? Так, гральна індустрія може приносити прибуток через податки та ліцензійні збори, що, своєю чергою, сприяє збільшенню доходів державного бюджету. Однак є й інші аспекти, які було б добре проаналізувати.
Сектор азартних ігор не здатен поповнити бюджет держави
Один з основних аргументів противників легалізації грального бізнесу - складність контролю. Дійсно, гральний бізнес, особливо той, що перебуває в тіні, може бути складним для належного контролю та регулювання. Без ефективних механізмів контролю над відвідуваністю, операціями, і оборотністю коштів, знайти точні дані про їхні доходи та виплати податків стає вкрай складно. Без належної системи моніторингу, власники клубів можуть легко маніпулювати даними про свій прибуток і, отже, уникати додаткових податкових зобов'язань.
Неможливо не згадати і тіньову економію в цій галузі. Обіг "сірих" коштів, виплата зарплат через чайові та інші неформальні механізми роблять контроль ще складнішим. Навіть у розвинених країнах, як-от США та Європа, проблема контролю обігу коштів у гральній індустрії залишається актуальною.
Якщо розглянути весь аспект цієї сфери, можна побачити, що легалізація грального бізнесу - це не просто питання очікуваних доходів для бюджету, а й складної системи контролю та регулювання, яку необхідно встановити для ефективної роботи цієї галузі.
Влада планує отримати від продажу ліцензій на гральний бізнес суму в розмірі 3-5 мільярдів гривень до кінця року. Однак економісти не згодні з цими цифрами, вважаючи їх недостатньо високими. Чому ж так відбувається? Одне з пояснень - компроміс між владою та гральними підприємцями. Представники грального бізнесу наполягали на невисоких сумах, які встановлені в законі, виходячи зі своїх можливостей і відсутності бажання платити більше. Це створює невизначеність щодо того, наскільки ці доходи можуть бути значними для бюджету.
Також варто звернути увагу на питання реклами. З появою легалізації грального бізнесу стали спостерігатися більш агресивні маркетингові кампанії, спрямовані на залучення широкої аудиторії. Раніше цей вид діяльності був прихованим, і більшість людей уникали його, за винятком осіб, які страждають на відповідні залежності.
Очікували іноземців, але грати будуть українці
Закон про розвиток грального бізнесу в Україні був задуманий у контексті залучення багатих іноземців через створення розкішних ігрових зон у п'ятизіркових готелях. Але дивно, що, на думку економістів, основними учасниками грального ринку стануть прості українці. Передбачається, що розкішні ігрові зони швидше приваблять місцевих жителів, ніж багатих іноземців з інших країн. І це незважаючи на те, що більшість і зовсім грає прямо з дому, оскільки реєстрація в mostbet або в інших онлайн-казино дає можливість запускати азартні ігри зі свого ПК або смартфона.
Цікаво навести приклад успішного впровадження грального бізнесу в Болгарії, який сьогодні вважається перспективним способом поповнення бюджету. Там також спочатку передбачалося організувати гральні зони в п'ятизіркових готелях, проте в результаті цей ринок привернув більше місцевих громадян, що призвело до нових проблем, пов'язаних з азартними іграми.
Коли ми говоримо про ліцензування грального бізнесу, важливо враховувати, які групи людей зрештою братимуть участь у цій галузі. Йдеться не тільки про те, яким чином буде поповнено бюджет, а й про те, який вплив це матиме на суспільство загалом. Врівноваження потенційних доходів для бюджету і можливих негативних наслідків для соціуму стає важливим фактором під час формування законів і політики в цій галузі.
Проте те, що закон уже ухвалено, не означає, що все втрачено. Історія та аналіз досвіду інших країн можуть стати цінним уроком для майбутніх рішень. Підбиття підсумків дасть змогу уряду поглянути на ситуацію і переглянути підхід у майбутньому до подібних рішень.
