Зміни в прикордонному законодавстві: що варто знати

Зміни в прикордонне законодавство.

Для перебування у прикордонні необхідно мати дозвіл виданий органом Держприкордонслужби. Як повідомляє пресслужба 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців, Уряд України вніс зміни до Постанови КМУ від 27 липня 1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим».

Змінами передбачено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства мають право в’їжджати, перебувати, проживати, провадити роботи й пересуватися у прикордонній смузі лише після отримання відповідного дозволу від органу Державної прикордонної служби України.

Зокрема, порядок передбачає видачу дозволів на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смуг органами Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання у визначеній зоні відповідальності. Це стосується як фізичних так і юридичних осіб.

Механізм отримання дозволу передбачений прийнятими Урядом змінами.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт чи пропуск у прикордонну смугу надається на безоплатній основі протягом 10 робочих днів з дня надходження звернення, в якому зазначаються:

• 1) прізвище, ім’я та по батькові, дата народження, громадянство особи, яка перебуватиме у межах прикордонної смуги, реквізити документа, що посвідчує її особу, місце проживання, засоби зв’язку;
• 2) вид дозволу та строк дії дозволу;
• 3) мета та правові підстави для отримання дозволу.

Дозвіл на проживання жителів місцевостей, розташованих у межах прикордонної смуги, надається безстроково.

Дозвіл на перебування працівників підприємств, установ, організацій, розташованих у межах прикордонної смуги, надається на один рік.

У наданні дозволу на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт чи пропуск у прикордонну смугу відмовляється, а наданий дозвіл визнається недійсним:

• 1) якщо при зверненні про надання дозволу подано завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;
• 2) якщо особа протягом одного року до дня подання звернення притягалася до відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України, незаконне переправлення осіб через державний кордон України, контрабанду або порушення митних правил, пов’язаних з переміщенням товарів або транспортних засобів поза митним контролем чи з приховуванням від митного контролю;
• 3) якщо особі заборонено в’їзд в Україну чи в іноземця або особи без громадянства відсутні законні підстави для перебування в Україні;
• 4) в інтересах забезпечення національної безпеки України, охорони громадського порядку, боротьби з організованою злочинністю, злочинною спільнотою або злочинною організацією чи поширенням злочинного впливу;
• 5) в інтересах забезпечення охорони здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;
• 6) якщо особа понад 90 днів відсутня за визначеним місцем проживання або змінила його;
• 7) у разі звільнення з підприємства, установи, організації особи, якій надано дозвіл на перебування як їх працівнику;
• 8) за зверненням особи, якій надається дозвіл.

Особа, якій відмовлено у наданні дозволу, має право оскаржити рішення протягом 10 робочих днів з дня його прийняття до органу Державної прикордонної служби України вищого рівня або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу.

За необхідності відповідні органи Державної прикордонної служби України можуть запроваджувати додаткові тимчасові режимні обмеження на в’їзд, перебування і провадження робіт у прикордонній смузі.

Також передбачено, що дозвіл фізичним особам віком до 18 років надається за зверненням одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або іншого законного представника.

Форма рішення про надання/відмову в наданні або визнання дозволу недійсним встановлені наказом Міністерством внутрішніх справ України від 29.01.2024 №49, який встановленим порядком зареєстрований у Міністерстві юстиції України.

Про прийняте рішення орган Державної прикордонної служби не пізніше наступного робочого дня повідомляє заявника з використанням офіційного каналу зв’язку, зазначеного у зверненні.

Звернення подається – поштовим зв’язком, особисто, в електронній формі.

До звернення додаються:

• *для громадян України – копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також повноваження на подання звернення;
• *для іноземців та осіб без громадянства – копії документів, що посвідчують особу іноземця або особу без громадянства та підтверджують законність перебування на території України, а також повноваження на подання звернення;
• *для юридичних осіб – копії документів, що містять інформацію про найменування юридичної особи, місцезнаходження, вид та місце провадження робіт, перелік фізичних осіб із зазначенням їх паспортних даних та транспортних засобів, що залучатимуться до робіт;
• *для фізичних осіб – підприємців – копії документів, що посвідчують особу;
• *копії документів, що підтверджують мету і строки перебування у прикордонній смузі;
• *копії документів, що підтверджують законність провадження робіт.

Окремо визначено категорію осіб, яким такі дозволи отримувати не потрібно. Зокрема, дозволи не потрібні:

• особам, які в’їжджають у прикордонну смугу з метою перетину державного кордону в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон;
• водіям вантажних автомобілів та супроводжуючим їх особам, які в’їжджають у прикордонну смугу з метою здійснення мультимодального перевезення;
• особам, рух яких починається та закінчується за межами прикордонної смуги, що рухаються автомобільним транспортом автомобільними дорогами загального користування державного значення, залізничним транспортом залізничними шляхами сполучення, частина яких проходить по ділянках місцевості, де встановлено прикордонну смугу, без виконання зупинок, виходу на залізничних станціях у прикордонній смузі;
• та інші особи згідно з визначеним переліком.

Також, Урядом установлено спеціальний прикордонний режим та заборонено вільний в’їзд, перебування, проживання, пересування осіб і провадження робіт, не пов’язаних з обороною чи охороною державного кордону, в межах земельних ділянок шириною 30–50 метрів уздовж лінії державного кордону на суші, по берегу української частини прикордонної річки, озера або іншої водойми, а вздовж лінії державного кордону України з російською федерацією і республікою білорусь – шириною до 2 кілометрів, які надано в постійне користування військовим частинам Державної прикордонної служби для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій.

Звернення на дозвіл в’їзду, перебування, проживання, провадження робіт чи пропуск у прикордонну смугу в межах Київської, Житомирської та Рівненської областей подається на адресу 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців за телефонами: (0412)48-28-44, (0412)42-72-15, телефон-факс: (0412)42-72-17 чи електронною адресою:[email protected]